黨的建設(shè)
創(chuàng)新動(dòng)態(tài)疏導(dǎo)機(jī)制 推進(jìn)依法行政工作
□通訊員 王華杰
近年來，高新區(qū)國稅局積極創(chuàng)新依法行政工作思路，從薄弱處求突破、在體制上促完善、于實(shí)效中抓提高，把柔性管理的先進(jìn)理念和疏導(dǎo)效應(yīng)的科學(xué)方法融入到依法行政工作中，轉(zhuǎn)變以往“嚴(yán)防死堵”的工作模式，創(chuàng)新確立“三確立、三引導(dǎo)、三主動(dòng)”的動(dòng)態(tài)疏導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)了依法行政工作高效運(yùn)行。
“三確立”，筑牢依法行政長(zhǎng)堤。確立評(píng)價(jià)系統(tǒng)，將依法行政相關(guān)要求分解為109項(xiàng)考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋了征、管、查等日常稅收?qǐng)?zhí)法和人、財(cái)、物等日常行政管理的全領(lǐng)域；確立分析、決策、教育、評(píng)估與監(jiān)督閉環(huán)運(yùn)行、良性循環(huán)的決策機(jī)制；確立崗責(zé)控制流程，以崗位職責(zé)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為中心，建立立體化的組織協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)的工作流程與互動(dòng)機(jī)制。
“三引導(dǎo)”，堵塞風(fēng)險(xiǎn)管理漏洞。業(yè)務(wù)引導(dǎo)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，由監(jiān)督“干的如何”轉(zhuǎn)變?yōu)檩o導(dǎo)“如何干的好”，促使稅務(wù)人員業(yè)務(wù)水平與依法行政要求相匹配；風(fēng)險(xiǎn)引導(dǎo)，創(chuàng)新“派出監(jiān)察員”制度，健全事前事中內(nèi)控及預(yù)防機(jī)制，合理防控稅收風(fēng)險(xiǎn)；科技引導(dǎo)，研發(fā)“稅企辦公平臺(tái)”，對(duì)各項(xiàng)審批權(quán)力實(shí)行統(tǒng)一編碼管理，嚴(yán)格規(guī)范辦事程序、時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)，充分利用科技化手段監(jiān)控各項(xiàng)行政行為。
“三主動(dòng)”，確保權(quán)力陽光運(yùn)行。主動(dòng)公開，全面公開政策法規(guī)及工作流程，重點(diǎn)公開重大審批與決策事項(xiàng)，確保權(quán)力的“陽光”運(yùn)作；主動(dòng)告誡，變直接處罰為優(yōu)先告誡警示，柔性執(zhí)法不斷提高稅收遵從度；主動(dòng)服務(wù)，推行“行政即服務(wù)”和“首問負(fù)責(zé)制”工作思路，構(gòu)建“大服務(wù)”格局，不斷提高政策服務(wù)及納稅服務(wù)水平。